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2018.11.29 13:42

상주예총에 대하여

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사본 -상주 예총2.jpg

 

제7회 아무말대잔치 ‘상주의 축제’ 편에서 상주예총에 심하게 편중된 권한에 대한 이야기를 했었고 그에 대한 반론을 보도한 바 있다. 추가적인 취재가 필요한 것으로 생각되어 상주예총과 시청 문화예술과를 직접 방문하였고 관련된 정보공개청구 결과를 정리하고자 한다.

 

먼저 상주예총의 공식명칭은 사단법인 한국예총 상주지회이다. 홈페이지에는 1996년5월13일 설립되었고 270명의 회원이 있다고 되어 있다. 현재 미술분야의 정운석 상주시 축제추진위원장이 제5대와 6대 지회장을 역임하고 있다. 한국문인협회 한국미술협회 한국음악협회 한국국악협회 한국연극협회 한국사진작가협회 상주지부 등이 임원으로 참여하고 있다.

 

상주예총이 설립되어 4명의 지회장이 바뀌는 동안, 2000년대 초 당시 급한 사정으로 상주고 미술교사로 약 1년 정도 근무한 때를 제외하고 민경호 현 상주시생활문화센타 운영위원장이 사무국장을 맡고 있다.

 

상주예총에는 별도의 정관을 두지 않고 한국예총의 정관을 따른다고 한다. 한국예총의 정관에는 4년 임기로 선출된 회장의 추천으로 이사회의 동의를 받아 회장이 사무총장을 임명한다고 되어 있다. 그러므로 ‘정관에 의거하면 예총 사무국장은 임기제가 아니라 평생직도 가능하다’고 한 항의는 타당하다. 선출된 회장들이 20년 이상 지속적으로 같은 사람을 임명한 것이라면 정관에 위배되지 않는다. 그리고 이번에 취재한 바에 의하면 예총직원의 정년은 행정공무원에 준한다는 인식을 가진 듯하다.

 

그러나 상주예총의 사무국장을 맡을 인적자원이 그렇게 제한적이라면 상주 문화예술계의 열악함의 반증이거나 혹은 비민주성, 인적 재생산이 불가능하다는 자기고백이라고 보는 것이 상식적일 것이다.

 

실제로 2016년과 2017년의 경우 3천2백만원씩, 2018년에는 4천2백만원을 예총 주관 행사 지원비와는 별도로 인건비와 운영비로 지원받는 점을 감안할 때 조금은 입장이 궁색하다. 더구나 상주 문화예술계를 아우르며 70여개의 협력단체가 포진한 조직이라면 말이다.

 

상주문화원장도 현재 8년이상 바뀌지 않고 있지만 상주예총 사무국장이 20년이상 똑같은 사람이 계속하고 있다는 것. 자연스럽지는 않지 않나? 그러다보니 상주예총 사무국장이 전권을 행사한다느니, 사무국장이 회장을 지명한다느니 하는 세간의 말들이 영 틀린 말처럼 보이지 않는다.

 

한편 시청 문화예술과에서는 기회가 균등하지 못한 것은 사실이라고 인정하면서도 상주예총은 연합의 성격을 갖추고 있기 때문에 특별하게 봐서 상주시 문화예술 전체를 총괄하는 의미로 지원한다고 말했다. 지역의 모든 예술단체의 자원에 대한 데이터를 가지고 있으니 조심스럽지만 상주시 행사를 위탁한다고 밝혔다.

 

확인한 바에 의하면 법률 상 지원단체로 명시된 상주문화원에 비해 법적으로 근거는 없으나 다른 지자체에서도 그러하니 상주에서도 그에 준하여 상주예총을 지원할 수 있는 조례를 마련해 두었다.  

 

시관계자는 예총의 ‘권력화’라는 표현은 부적절하고 예산 집행 외에 인적문제까지 시에서 관여할 부분이 아니며 예총 소속이 아닌 단체나 개인들까지도 지원을 하고는 있다고 말했다.

상주예총에서는 한정된 공연시간과 관내단체 우선 적용 원칙 때문에 제외되는 경우와 출연료를 횡령했다며 경찰에 신고하겠다는 협박을 받은 경우가 있었다고 했다. 또 <상주의소리>가 받은 제보 중에는 능력의 한계를 넘어서는 문제도 있었다.

 

소속단체들이 회장과 사무국장을 교차하여 순번제로 맡는 등의 개혁으로 최소한의 건전성을 확보할 필요는 있어 보인다. 소외되는 문화예술인이 없도록 세심하게 살피는 것에 더해서…

 

임경식 기자

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