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지난 1월29일 상주시와 한국토지주택공사가 상주시청에서 ‘귀농∙귀촌형 공공주택사업’시행협약을 체결했다. 공검면 양정리 일원에 고령화에 따른 마을쇠퇴와 농촌인구감소에 능동적으로 대처하기 위해 귀농·귀촌을 희망하는 청년들이 지역으로 들어와 안정적으로 삶을 지속할 수 있도록 수요맞춤형 공공임대주택을 공급하는 것이 주요 계획이다. 

 

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2018년5월 우선협상 지자체로 선정(전국 4개 시·군)된 상주시는 이번 시행협약체결을 통해 단독주택 26호와 창업형 공간을 공급한다. 이 사업으로 100여명의 인구증가효과가 기대되는 등 지역에 새로운 활력소가 될 전망이다.

 

총사업비 59억원이 투자된다. 주택건설과 단지조성은 LH가 시행하고 입주민의 안정적인 정착을 위한 귀농·귀촌 프로그램, 경작지 등은 상주시가 제공한다. 올해 설계 및 사업승인을 거쳐 2020년 착공한 뒤 2021년 입주를 목표로 하고 있다. 현재 폐교된 공검중학교 자리, 공검면 양정리 158번지(이천양정길 554-7) 전체면적은 21,093㎡(6,380평)에 달한다.

 

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이곳은 한때 한국타이어 주행시험장이 들어올 뻔 했던 자리이다. 예상되는 경제유발효과와 고용효과 등이 극히 미미하였지만 2013년 당시 민선시장은 한국타이어와 투자양해각서를 갑작스레 체결했었다. 43만평이나 되는 입주예정부지에 농지가 대거 포함되었음은 물론 각종 공해유발과 악덕기업으로 유명한 한국타이어 주행시험장을 공검주민들의 압도적인 투쟁으로 막아 낼수 있었다.

 

대기업 유치를 일생의 치적과 도약의 발판으로 삼으려던 정치인들과 그것에 부화뇌동하여 정치적, 경제적으로 고무된 다수의 여론을 딛고 국가습지이자 경북지정문화재인 공갈못과 국제슬로시티의 위상을 지켜 내었다. 바로 그 자리에 양질의 공공주택으로 쾌적한 환경과 인구증가까지 기대할 수 있게 되었다.

 

KakaoTalk_20190220_084421414.png

 

공간 구성은 크게 3가지로 나누어지는데 공동이용공간에는 공동육아시설, 마을회관(공용회의실, 주방, 체력단련실, 목욕탕), 공동창고 등이 조성되며 단독주택형 주거공간과 경작지로 구분된다.

 

월임대료는 10만원 이하로 유지 가능한 수준이며 입주대상 제한은 없지만 신혼부부를 우선시 한다. 강제사항은 아니지만 신혼부부가 들어와서 아이를 낳고 취학할 나이가 되면 자발적으로 독립하고 다른 시민들에게 입주기회를 주도록 권장할 계획이라고 한다. 최소 5년은 보장되고 연장신청의 기회도 있다.

 

상주하지 않고 주말별장처럼 이용될 가능성에 대해서는 행정적으로 매일 감시하기는 사실상 어렵고 주민자치회에서 자발적으로 해결하도록 교육할 계획이라고 한다. 또 1700평의 경작지는 농사를 짓거나 가축을 키워 소득 창출할 수도 있고 반려동물을 위한 공간 등 입주자들이 원하는 방향으로 운영할 수 있다.

 

경작지를 입주가구 26개로 정확히 나누어서 제공할 수도 있지만 경작지가 필요하지 않은 사람이 있을 수도 있고 일부 입주민의 활용으로 공동체 전체에 이득을 줄 부분도 있기 때문에 입주민의 판단에 맡길 계획이며 물의를 빗는 입주민이 발생할 경우에는 퇴거조치를 취할 수도 있다고 한다.

 

선발심사에서 가장 중요한 부분은 ‘입주계획‘이라고 밝혔다. 상주가 귀농귀촌의 도시로 알려졌지만 농업만을 강제사항으로 두지 않는다. 지역기여도를 가장 중요하게 여기고 지역에서 얼마나 활발히 교류하는 지를 중점 검토할 계획이라고 한다.

 

주거공간은 창업형과 단독주택으로 나누어지는데 창업형의 경우 주거가 가능한 사무실의 모습을 갖추게 되며 기존 학교건물을 리모델링해서 제공할 계획이다. 단독주택은 일반전원주택 모습으로 주차장, 잔디밭, 텃밭, 창고, 별채, 돌담, 테라스와 바비큐시설 등이 있는 2층집의 모습이 나올 계획이며 이경우에도 임대료는 월 10만원 이하로 책정된다.

 

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처음 만나게 되는 입주민들이 공동체에 적응하고 마을을 지속시키기 위해서는 정서적 유대감이 가장 중요하고 그 방법으로 서울 마포구에 있는 ‘성미산마을공동체‘를 착안해 공동육아를 택했다. 그렇기 때문에 신혼부부를 입주대상으로 우선시 한다.

 

성미산마을은 1994년 공동육아를 위한 어린이집 설립으로 시작된 '교육공동체' 협동조합으로 대안학교, 공동주택커뮤니티가 활발히 진행되는 곳이다. 육아·교육·주거·식품·여가 등 생활의 전영역을 마을주민들이 공동으로 해결한다는 면에서 공동체 추진단체들의 롤모델로 평가되고 있다.

 

지역주민들과 협의 없이 진행된 한국타이어 주행시험장으로 황폐화 될 뻔한 마을에 청년들이 들어와 아이를 낳고 동네에 활력을 불어 넣을 모습을 기대해 본다.

 

임경식 기자

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